近日，為了更好地總結(jié)分析2016年能源經(jīng)濟形勢及研判2017年發(fā)展趨勢，中國能源研究會召開了能源經(jīng)濟形勢專家論壇，并在會上發(fā)布了《2016年能源經(jīng)濟形勢分析及2017年展望》(以下簡稱《展望》)，《展望》對過去一年我國能源行業(yè)各領域相關數(shù)據(jù)進行了分析，并對2017年我國能源經(jīng)濟的形勢作出了預測?！墩雇分赋?，2016年我國能源生產(chǎn)量出現(xiàn)了新世紀以來的首次負增長，能源供給及消費結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，預計2017年能源結(jié)構(gòu)將繼續(xù)優(yōu)化，能源生產(chǎn)總量可能會回到36億噸標準煤以上。
消費：清潔能源占比接近20%
“2016年我國GDP增速有所減緩，但是能源消費的增速卻在提高。”在總結(jié)《展望》內(nèi)容時，中國能源研究會能源政策研究中心執(zhí)行副主任林衛(wèi)斌首先提出。
林衛(wèi)斌介紹，根據(jù)2016年前三季度我國的GDP增速來看，預計2016年全年我國GDP增速約為6.7%，較2015年的GDP增速將略有下降。
而在日前召開的全國能源工作會議中指出，2016年預計全國能源消費總量約為43.6億噸標準煤，同比增長1.4%左右。相較2015年的0.9%，增速仍在上升。
對此，林衛(wèi)斌分析：“其實經(jīng)濟增速放緩主要是由于能耗強度較小的第三產(chǎn)業(yè)增速減慢引起的。去年前三季度，第三產(chǎn)業(yè)相較2015年全年放緩了0.7個百分點，第二產(chǎn)業(yè)增速不僅沒有減少反而還有所提高。加之去年7、8月份(氣溫)比往年歷史高出0.8~0.9攝氏度，對能源消費也產(chǎn)生了一定的影響，導致了現(xiàn)在的經(jīng)濟增速放緩，能源消費出現(xiàn)反彈的情況?！?/span>
能源消費增速與經(jīng)濟增速雖然出現(xiàn)了反差，但是我國的能源消費結(jié)構(gòu)卻得到了進一步的優(yōu)化。據(jù)《展望》中提供的數(shù)據(jù)顯示，初步測算2016年非化石能源在能源消費中的占比將從2015年的12.0%提升到13.3%，天然氣占比預計也將從2015年的5.9%提升至6.3%。照此計算，清潔能源消費在一次能源消費中的占比已經(jīng)接近20%。而煤炭則繼續(xù)保持下降的趨勢，預計將從2015的64%下降到去年的62.3%(詳見右圖)。
對此，林衛(wèi)斌也表示：“在國家推進現(xiàn)代能源體系的建設過程中，我們明顯感受到，目前非化石能源以及天然的消費增速已經(jīng)遠遠大于整體能源消費增速，這就意味著我國的能源體系又往前邁進了一大步，能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化也在加快。”
聚焦：非化石能源生產(chǎn)量進一步上升能耗強度大幅下降
《展望》提出，2016年能源生產(chǎn)量在新世紀以來出現(xiàn)了首次下降。
據(jù)介紹，2016年1~11月份煤炭生產(chǎn)量下降10%，原油生產(chǎn)量下降6.9%，天然氣生產(chǎn)量增速也從2015年全年的3.4%下降到了2016年1~11月份的2.2%，綜合測算預計2016全年的能源生產(chǎn)增速應為-5%左右。
“改革開放以來，我國能源生產(chǎn)出現(xiàn)負增長的年份大致為1980年、1981年和1998年，而去年也是自1998年以后首次出現(xiàn)負增長的年份。”林衛(wèi)斌介紹說。
可喜的是，在能源生產(chǎn)總體負增長的背景下，非化石能源的生產(chǎn)量仍在進一步上升。數(shù)據(jù)顯示，2016年非化石能源生產(chǎn)量的增速接近12%。“由于非化石能源生產(chǎn)量的上升也進一步改變了能源的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，非化石能源產(chǎn)量占一次能源產(chǎn)量初步測算將從14.5%提高到17%，煤炭的占比也首次低于70%。”林衛(wèi)斌表示。
能源供給的特征是國內(nèi)能源生產(chǎn)出現(xiàn)縮減，我國的能源進口量卻在高速增長?！墩雇分赋觯?016年1~11月我國煤炭進口量增長為22.7%，2016年全年我國能源對外依存度也將從2015年的16.3%提升至18%。
面對我國2016年能源供給的變化，林衛(wèi)斌認為，國內(nèi)能源供給受到多方面因素的影響：一方面是由于目前國際油價的低位震蕩，而另一方面則是由于今年以來煤炭行業(yè)的積極去產(chǎn)能等政策的推行以及國內(nèi)能源價格的變動，進而影響了我國能源生產(chǎn)的整體情況。
雖然能源供給在2016年中出現(xiàn)了一些改變，但是能耗強度卻是延續(xù)了幾年來下降的趨勢。
《展望》指出，2016年我國能耗強度為0.68噸標準煤/萬元(GDP按照2010年可比價格計算)，較2015年的0.72噸標準煤/萬元下降5%左右，這也表明我國的綜合能效在進一步提高。
“但是從國際范圍來看，我國的能耗強度依然偏高?！绷中l(wèi)斌強調(diào)，如果按照2015年的美元價格和匯率來測算，2016年我國每創(chuàng)造1萬美元的GDP需要消耗3.7噸標準煤，仍然是世界平均水平的1.4倍，是發(fā)達國家平均水平的2倍左右。
展望：能源結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整非化石能源繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢
除了上述2016年能源經(jīng)濟各項宏觀數(shù)據(jù)外，《展望》還從煤炭、油氣、電力等多個具體領域進行了分析和展望。如《展望》在煤炭篇中指出，2016年我國煤炭消費總量進一步減少，但降幅收窄，在油氣篇中預測，2017年國際油價將在波動中回升，但回升幅度有限。
《展望》中，對2017年能源經(jīng)濟整體形勢進行的預測，尤為引入關注。
首先，《展望》明確，2017年預計，供給側(cè)改革釋放的紅利將對供給方面的擴張起到促進因素，而能源類大宗商品價格反彈、勞動力成本上升、環(huán)境治理成本增加等因素又將制約供給的擴張。綜合總需求和總供給兩個方面因素，預計2017年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速在6.6%左右。
具體到能源領域，在能源需求方面，《展望》指出，預計2017年能源消費將增加5000萬噸標準煤左右，屆時全年能源消費總量將達約44億噸標準煤，同比增長約1.1%。
而在一次能源消費方面，全國能源工作會議也作出了相應的要求。會議指出，要持續(xù)轉(zhuǎn)變能源消費方式，以提高清潔能源消費比重、發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)為重點，推動能源發(fā)展邁向高水平供需平衡。2017年，一次能源消費中，非化石能源消費比重要提高到14.3%左右，天然氣消費比重要提高到6.8%左右，煤炭消費比重要下降到60%左右。
對此，林衛(wèi)斌分析，2016年煤炭消費量下降1.5%，預計2017年煤炭消費量將進一步降低，而且幅度也有望超過2016年，因此60%的指標很有可能達到。同時預計到2017年非化石能源和天然氣等清潔能源的占比將在21%左右。
另外，林衛(wèi)斌指出，受價格等因素的影響，2017能源供給的形勢也將較2016年發(fā)生變化。“一方面是生產(chǎn)可能回暖，尤其煤炭生產(chǎn)增速預計由負轉(zhuǎn)正，原油將基本持平略有下降，天然氣生產(chǎn)增速提高，而非化石能源繼續(xù)保持高速增長的態(tài)勢，預計2017年能源生產(chǎn)總量可能會回到36億噸標準煤以上。”
“在能源進口方面，預計2017年還將保持較快速度增長，但增速會明顯回落，特別是煤炭進口量可能出現(xiàn)較大幅度減少?！绷中l(wèi)斌補充說。
