國(guó)際上計(jì)算發(fā)電成本使用平準(zhǔn)化成本LCOE(Levelized Cost of Energy)，來(lái)衡量投資的可行性。但在國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的分析上，LCOE只能反映經(jīng)濟(jì)成本，并不能反映社會(huì)成本效益，因此西門(mén)子公司發(fā)明了“發(fā)電社會(huì)成本”這一概念——‘Society’s Cost of Electricity’(SCoE)，考慮了隱含的補(bǔ)貼、電網(wǎng)成本、社會(huì)成本、對(duì)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)影響、地緣政治等因素。初步的結(jié)論是：如果把所有社會(huì)成本都考慮進(jìn)去的話(huà)，風(fēng)電場(chǎng)在2025年將十分具有競(jìng)爭(zhēng)力。

  　LCOE計(jì)算全生命周期內(nèi)的平均發(fā)電成本，只考慮貼現(xiàn)率、運(yùn)行成本（含燃料費(fèi)和排放費(fèi)）、稅收等財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)，而SCoE更從系統(tǒng)層面考慮發(fā)電的成本。所以還包括：

    補(bǔ)貼：雖然可再生能源有明顯的補(bǔ)貼，但傳統(tǒng)能源例如煤礦、石油、天然氣開(kāi)采、水電開(kāi)發(fā)等也存在補(bǔ)貼，這也也要計(jì)入成本才公平。

    電網(wǎng)成本：可再生能源的聯(lián)網(wǎng)成本可能遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)化石能源，因?yàn)槠涞乩砦恢闷?，而且?duì)輸電線(xiàn)路的利用率低。

    調(diào)峰成本：可再生能源的最大特點(diǎn)之一是不穩(wěn)定性，這就需要電網(wǎng)中一些能夠可靠控制的電源幫助可再生能源調(diào)峰，除非未來(lái)儲(chǔ)能設(shè)施變成非常便宜。

    排放成本：CO2導(dǎo)致溫室效應(yīng)，如果征收40歐元/噸的碳稅，就相當(dāng)于燃煤發(fā)電每兆瓦時(shí)提高23歐元，燃?xì)獍l(fā)電每兆瓦時(shí)提高11歐元，大概相當(dāng)于目前發(fā)電成本的10%-20%。

    社會(huì)效應(yīng)：燃煤發(fā)電要計(jì)算PM10和PM2.5的危害，核電要考慮重大事故的影響，核電和火電大量用水的外部性，以上這些都會(huì)為可再生能源加分，而傳統(tǒng)能源減分。當(dāng)然，發(fā)電廠(chǎng)周?chē)姆康禺a(chǎn)也會(huì)因發(fā)電廠(chǎng)的噪音和污染而貶值，這也算發(fā)電廠(chǎng)負(fù)面的社會(huì)效應(yīng)。

    經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：可再生能源和核電在建設(shè)期會(huì)提供更多工作崗位，同時(shí)由于乘數(shù)效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    地緣政治效應(yīng)：可再生能源使能源缺乏國(guó)擺脫化石能源影響，可以實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，避免國(guó)際能源價(jià)格波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)的影響。

由此西門(mén)子預(yù)測(cè)了2025年英國(guó)的SCoE：

    第一行是考慮的碳稅后的LCOE；第二行是加上了隱性補(bǔ)貼、電網(wǎng)成本、調(diào)峰成本后的LCOE（命名為L(zhǎng)COE+）；第三行是考慮了所有社會(huì)影響后的SCoE。

    在這個(gè)預(yù)測(cè)中，海上風(fēng)電的成本將低于95歐元，這與英國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的預(yù)測(cè)相一致（2020年低于100歐元）。CO2的成本假設(shè)為81歐元/噸，看上去很高，但考慮到那是2025年了，應(yīng)該也不算高。

    補(bǔ)貼：舉例而言，核電隱含補(bǔ)貼為53歐元/兆瓦時(shí)。

    并網(wǎng)成本：英國(guó)是個(gè)“小國(guó)家”，所以并網(wǎng)成本就省了，不過(guò)對(duì)于其他國(guó)家就未必了。海上風(fēng)電還是要并網(wǎng)成本的，設(shè)定為2歐元/兆瓦時(shí)。

   調(diào)峰成本：對(duì)風(fēng)電設(shè)定為13歐元/兆瓦時(shí)。

   社會(huì)效應(yīng)：社會(huì)效應(yīng)的計(jì)算非常復(fù)雜，每個(gè)國(guó)家的情況也都不同，這里取陸上風(fēng)電的社會(huì)成本最大，為4.8歐元/兆瓦時(shí)，這是由于陸上風(fēng)電的噪音和景觀(guān)對(duì)周?chē)姆康禺a(chǎn)影響非常大。而海上風(fēng)電的社會(huì)成本為0。

    經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：據(jù)測(cè)算，海上風(fēng)電可增加的就業(yè)是最多的，更多的就業(yè)當(dāng)然能引發(fā)更多的消費(fèi)，最終提振經(jīng)濟(jì)，形成一個(gè)正反饋循環(huán)。據(jù)英國(guó)政府測(cè)算，2020年因海上風(fēng)電可新增3萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，并帶來(lái)80億歐元的GDP。同樣，據(jù)德國(guó)風(fēng)能局測(cè)算，可帶來(lái)14萬(wàn)人的就業(yè)。折算成經(jīng)濟(jì)效益，相當(dāng)于每兆瓦時(shí)增加21至70歐元。為了不影響太多，本文選擇21歐元/兆瓦時(shí)。

    地緣政治效應(yīng)：由于化石能源安全問(wèn)題，各國(guó)政府會(huì)在國(guó)際能源市場(chǎng)上進(jìn)行對(duì)沖交易，這里將進(jìn)行對(duì)沖交易的成本記為地緣政治成本。對(duì)于英國(guó)，煤炭的成本是1.2歐元/兆瓦時(shí)，天然氣是5.4歐元/兆瓦時(shí)，而可再生能源這方面的成本是0。

    資料來(lái)源：全球風(fēng)能協(xié)會(huì)GWEC，GLOBAL WIND REPORT, ANNUAL MARKET UPDATE 2013。